كتابة مهندسة مدني / آية العزونى & مراجعة ونشر- مهندسة معمارية / شيماء مجدى .
مقدمة
تحدثنا فى المقال السابق عن مهام مهندس المكتب الفني والتى أولها هى اعداد العطاءات للمناقصات المطروحة والاستعداد لها بالتنسيق مع مدير الشركة .
فماذا تعني المناقصات وماهى أنواع الطرح عمومًا ؟
وما هى العطاءات وكيف يتم اعدادها ؟
هذا ما سنتعرف عليه فى هذا المقال …….
Table of Contents
سنتناول فى هذا المقال:
- أنواع طرح المشروعات .
- العطاءات وكيفية اعدادها .
1- أنواع طرح المشروعات :
تحدثنا فى المقال الأول أن المالك ( الجهة المالكة والممولة للمشروع ) هو من يقوم بطرح المشروعات على شركات المقاولات المختلفة ، عن طريق الاعلان عنها إما فى الصحف العامة أو فى وسائل التواصل الاجتماعى الرسمية الخاصة بتلك الهيئة .
محتوى الاعلان يكون كالتالى :
أولاً : نوع المشروع
الذى يحدد بالتبعية شعبة وفئة المقاولين الذين يمكنهم المشاركة .
ثانيا:موعد شراء كراسة الشروط للمقاولين
وثمنها ( هو مبلغ لا يرد ) ، وآخر موعد لتقديم العطاءات ، حيث تحتوى كراسة الشروط على ( رسومات الطرح الانشائية والمعمارية ، مقايسة المشروع ، المواصفات الفنية واشتراطات المشروع ).
- مقايسة المشروع
هى جدول بنود الأعمال المطلوب تنفيذها للمشروع وتوصيف كل بند مع كميته المحددة بالوحدات المختلفة .
- مرفق نموذج لمقايسة مشروع مطروح ..
ثالثا: قيمة التأمين المؤقت
وهو مبلغ بسيط نسبياً (1~2 %) من قيمة المشروع الكلية أو حسب مايحدده المالك والهدف منة جدية التقديم ، ويرد للمقاولين الذين لم يرسى عليهم العطاء بعد ذلك ، ولا يسمح للمقاول الراغب فى المشاركة بتقديم عطاؤه الا بعد دفع تلك القيمة بموجب خطاب بنكى أو شيك مقبول الدفع .
رابعاً : قيمة التأمين الابتدائى :
وهو مبلغ 5% من قيمة المشروع الكلية يدفعه المقاول الذى يرسى عليه العطاء قبل بداية المشروع ، ولا يُسترد إلا بعد التسليم النهائى للمشروع الذى يكون بعد عام كامل من التسليم الابتدائى له ، ويدفعه المقاول بموجب خطاب بنكى أيضًا أو شيك مقبول الدفع .
خامساً: موعد جلسة الاستفسارات :
وهى الجلسة التى تجتمع فيها الجهة المالكة مع المقاولين الراغبين في تقديم العطاءات ، للرد والاجابة على أى استفسارات تخص المشروع المطروح ، وهى جلسة تسبق جلسة فتح المظاريف .
أنواع الطرح (الاعلان ) تنقسم إلى :
- أولاً : منافسة .
- ثانياُ : إسناد بالأمر المباشر .
أولاً : المنافسة
تنقسم المنافسة الى :
1. مناقصة (Tendering) :
هى التى يتم فيها تقديم المقاولين للعطاءات الخاصة بهم إلى الجهة المالكة على هيئة أظرف مغلقة ومختومة حتى لا يعرف المشاركون عروض منافسيهم ، ولا تفتح تلك الأظرف إلا فى لجنة فتح المظاريف التى تحدد الجهة المالكة موعدها فى الاعلان .
2. ممارسة (Practice) :
وهى تختلف عن المناقصة حيث تكون أشبه بالمزاد العلنى ، فلا يقدم فيها المقاولين عطاءاتهم إلى الجهة المالكة مسبقا ولكن يتم تقديمها فى جلسة عامة لكل المقاولين المشاركين وفتحها علنيًا واختيار العطاء الأقل سعر .
وتنقسم المناقصة أو الممارسة إلى :
1. عـــــــــامة (General) :
وهى التى يعلن عنها لكل المقاولين عمومًا فى كل المحافظات ويسمح فيها لعدد غير محدود بالمشاركة ممن تتوافر فيهم الكفاءة الفنية والمالية وحسن السمعة .
- مرفق نموذج للاعلان عن مناقصة عامة
اعلان مناقصة عامة رقم (1) لعام 2021 م
شركة مياه الشرب والصرف الصحي بالمنيا
2. محـــدودة (Selective) :
وهى التى تقوم فيها الجهة المالكة بتحديد مواصفات معينة للمقاولين المشاركين سواء بتحديد الفئات أو حجم الأعمال أو سابقة خبرة معينة أو محافظات معينة .
أو تقوم فيها الجهة المالكة بدعوة عدد محدد من المقاولين المعتمدين لديها ممن تتناسب فئتهم لشعبة المشروع وحجم أعمالهم مع المشروع المطروح ، وإذا كان المشروع بتكلفة أقل من 400 ألف جنيهاً تقوم الجهة المالكة بدعوة عدد محدود جدًا من مقاولين نفس محافظة المشروع وتسمى مناقصة محلية .
- مرفق نموذج للاعلان عن مناقصة محدودة
الشركة العامة للمياه والصرف الصحي
شركة مياه الشرب والصرف الصحي بالدقهلية
إعلان مناقصة وطنية محدودة
ثانيًا : الإسناد بالأمر المباشر :
وهو أن تقوم الجهة المالكة بإسناد المشروع مباشرة الى احدى شركات المقاولات بعينها دون عمل مناقصة ، بموجب خطاب رسمى موجه إليها من ( رئيس الهيئة ، الوزير أو المحافظ ، رئيس الوزراء ) وتختلف السلطة الموجهة لذلك الاأمر المباشر علي حسب تكلفة المشروع الكلية .
ويتم هذا النوع من الطرح فى بعض الحالات الخاصة التى تستدعى أو يضطر فيها المالك الى ذلك مثل :
- فى حالة رغبة المالك لتوفير الوقت والجهد المستغرق فى عمل المناقصات وضرورة البدء فى أعمال التنفيذ بأسرع مايمكن .
- وجود خبرات خاصة ومميزة لا تتوافر إلا لهذا المقاول .
- صعوبة التمويل المادى عند المالك مما يضطره إلى اسناد المشروع إلى مقاول معين لديه القدرة المالية على تمويل المشروع .
- رغبة المالك فى استمرارية التعامل مع مقاول معين أثبت جدارته فى القيام بالأعمال المتفق عليها بصورة طيبة وبكفاءة عالية ، فيقوم المالك بإسناد المشروع لديه مباشرة .
- فى حالة المشروعات التى يكون المالك لها الدولة أو الوزارة مباشرة فتقوم عادةً بإسنادها مباشرة إلى شركات القطاع العام المتخصصة فى مجال تشييد المشروعات .
فهذا النوع يضمن تنفيذ المشروع بجودة وكفاءة عالية تعتمد على اختبار المقاول فى أعمال سابقة ، كما يؤدى إلى الإنجاز فى الأعمال وبدء المشروع مبكراً اذا تطلب الأمر ذلك ، ولكن قد تكون تكلفة المشروع مرتفعة نسبيًا بسبب عدم وجود عنصر المنافسة بين المقاولين .
هناك حالة آخرى يمكن فيها اللجوء للأمر المباشر وهي أن يتأخر المقاول الرئيسى المُسند إليه المشروع فى تنفيذ الأعمال بشكل كبير ، فيقوم المالك باخطاره وتحذيره بضرورة الاسراع والانتهاء من الأعمال خلال مدة محددة ، فإن لم يقم بالانتهاء من الأعمال بعد ذلك يقوم المالك بسحب المشروع منه واسناده إلى مقاول آخر بالأمر المباشر .
2- العطاءات وكيفية اعدادها :
بعدما تحدثنا عن أنواع طرح المشروعات المختلفة وكيفية الاعلان عنها من الجهة المالكة ، يأتى دور المقاول بعد ذلك للتقديم فى ذلك الطرح اذا كان من نوع المنافسة ، وذلك بقيام مهندس المكتب الفنى باعداد العطاء استعداداً لتقديمه فى تلك المنافسة ، فمما يتكون هذا العطاء ؟
يتكون العطاء من مظروفين ( مظروف فنى و مظروف مالى ) .
- المظروف الفنى: يشمل مستندات فنية تخص شركة المقاولات والمطلوبة فى كراسة الشروط للمشروع مثل ( صورة لعقد الشركة ، السجل التجارى والبطاقة الضريبية ، شهادة اتحاد المقاولين للتشييد والبناء ، سابقة الأعمال للشركة ، الموقف المالى لها ، الهيكل التنظيمى للشركة من المهندسين المؤمن عليهم ، الجدول الزمنى للمشروع المطروح ) وهناك بعض الجهات المالكة يكون لها بعض المتطلبات الخاصة بها مثل الهيئة العامة للقوات المسلحة تطلب شهادة تخص الموقف الأمنى للمقاول تٌجدد لديهم فى كل عام وغير ذلك .
بالإضافة إلى ارفاق كراسة الشروط والمواصفات مٌوقعة ومختومة من المقاول لكل صفحة فيها .
- المظروف المالى : يحتوى على مقايسة الأعمال مُسعرة من المقاول لكل بند على حدى مكتوباً بالأرقام والحروف وفى النهاية يُكتب مجموع قيمة المشروع الكلية بالأرقام والحروف أيضا .
- يُقدم ذلك العطاء بعد ذلك مغلقًا ومختوماً إلى الجهة المالكة قبل موعد انتهاء تقديم العطاءات المذكور فى الاعلان فى حالة اذا كان الطرح مناقصة عامة أو محدودة .
- ينتظر المقاول موعد فتح المظاريف الفنية المحدد فى الاعلان أيضًا ، والذى يتم عن طريق لجنة تسمى لجنة البت الفنى مكونة من عدة أفراد ذو وظائف مختلفة بين المهندسين ذو الدرجات العليا والفنيين المعنيين بالمناقصات ، حيث تقوم تلك اللجنة بفتح المظاريف الفنية لأول مرة أمام مقاولين الشركات الحضور، واختيار أفضل العروض الفنية المستوفاة للشروط المطلوبة وترفض من هم دون ذلك .
- تقوم الجهة المالكة بعد ذلك باخطار المقاولين المقبولين فنيًا بموعد فتح المظاريف المالية فى جلسة أخرى .
- والمقاول الذى يفوز هو الذى يقدم عرض فنى جيد مع أقل عرض سعر مقارنةً بالمقايسة التقديرية للجهة المالكة .
ختاما
وبعد أن اطلعنا بشكل مفصل على أولى مهام مهندس المكتب الفني ، بقى لنا أن نتعرف عن كيفية تسعيره لبنود المقايسات وماهى العوامل المؤثرة على تسعير البنود .. وهذا ماسنتعرف عليه فى المقال التالى .
وأيضا بعدما ترسو احدى المناقصات على شركة المقاولات تكون أولى خطوات مدير الشركة هى إبرام عقد المشروع مع الجهة المالكة ، فما هى أنواع تلك العقود ؟
هذا ماسنتعرف عليه أيضاً فى المقال التالى ، بإذن الله .
تابع موقع بعدسة معمارى لتعرف تحديثات دبلومة المكتب الفنى باستمرار ولتحصل على باقى السلسه وتابعنا على منصات السوشيال ميديا لمزيد من الافكار فى كل ما يخص العمارة والديكور..
